365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线自创建以来，按照省、市安排部署，以国家食品安全示范城市创建为抓手，进一步提升省级食品安全区创建质量，强化监管、健全机制、狠抓落实，取得了显着成效。根据《河南省人民政府食品安全委员会办公室关于印发<河南省食品安全县（市、区）评价与管理办法>的通知》（豫政食安办〔2021〕5号）文件要求，对照《河南省食品安全县（市、区）评价细则（2022年版）》（豫政食安办〔2022〕3号）进行自查，现将有关情况报告如下：

一、食品安全状况良好

365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线始建于1992年6月，经过20多年的发展变迁，已成为驻马店市的城市新区、主城区的核心城区以及市委、市政府和市直主要部门所在地。辖金河、金山、开源三个办事处和关王庙一个建制乡，总面积达100平方公里，总人口30万。

365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线高度重视食品安全工作，把食品安全工作作为民生工程、民心工程，深入实施食品安全战略，深入推进省级食品安全区创建和国家食品安全示范城市创建，落实精准防控末端发力终端见效，推动两个责任的落实。坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，全面整治规范提升食品市场，全面提升食品安全保障水平，全区食品安全形势持续平稳向好，全区近三年未发生重大食品安全事故，未发生引发国内外广泛关注、造成不良社会影响的食品安全事件，无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为；365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线农产品和食品检验总量达到每年4份/千人以上；依法查办的食品安全违法案件查办完成率达100%，应公开的监督执法、行政处罚信息公开率达100%。

二、党政同责，统筹谋划抓好工作落实

（一）全面落实党政同责。365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线党工委、管委会高度重视食品安全工作，把食品安全和创建国家食品安全示范城市作为一项重大政治任务来抓，将食品安全和创建工作纳入公共安全、综合目标、党政领导班子、平安建设等考核评价体系；成立以史书记为政委、闫主任为指挥长的创建组织机构，加强组织领导和工作部署，建立健全食品安全工作评议考核、督查督办、责任约谈、真抓实干奖励等跟踪问效机制，确保创建工作任务落实落细落地；365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线落实《国务院食品安全委员会印发<关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见="">的通知》的通知，制定了实施方案，完善工作措施、明确工作任务、实施步骤和责任要求，按照国家、省、市要求的时间节点完成工作任务，确保包保到位，工作落实到位。

（二）健全监管机制。健全区、乡办、村三级组织领导体系，成立由乡办乡长（主任）任食安委主任的食品安全委及食品安全办，设立基层监管所，建成了一支50余人的由村两委干部兼任的村级食品安全协管员、信息员队伍，构建食品安全基层责任网络，有效发挥基层食品安全的前沿哨所作用；认真落实中共中央国务院关于“县级市场管理部门及其乡镇的派出机构，要以食品安全为首要职责”要求，统筹调配力量，执法力量向一线食品安全岗位倾斜，保障了食品安全日常监管工作的顺利开展。公安部门成立了食药环案件的专职队伍，按照“破大案、捣窝点、毁链条”的工作原则，加大对食品违法犯罪的惩治力度，保卫好人民群众“舌尖上的安全”。

（三）畅通联动渠道。印发了《365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线创建国家食品安全示范城市工作方案（2022-2023年）》、《驻马店经济365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线管委会办公室关于印发365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线深化食品安全放心工程建设攻坚行动工作方案（2022-2024年）的通知》《驻马店经济365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线食品安全委员会办公室关于建立食品安全放心工程建设攻坚行动调度通报考核和亮牌督办机制的通知》等文件；召开了365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线创建国家食品安全城市专题会议和高规格的推进会；各乡办及食安委成员单位职责明晰，各环节有机衔接，互通信息，实现了信息共享；健全各相关部门食品安全全程监管、工作约谈、联席会议、风险会商、隐患排查、应急处置、信息发布、评议考核、真抓实干奖励等工作制度，形成在党委、管委会统一领导下，部门协同、齐抓共管的食品安全工作机制。在市委、市政府和党委、管委会的正确领导下，365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线食品安全状况持续良好，未发生食品安全事故。

（四）夯实财力保障。365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线健全监管经费财政投入保障长效机制，进一步加大财政投入，实现食品安全监管经费逐年增长，保障了全区食品安全工作顺利开展。

（五）开展评议考核。根据365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线食品安全工作关于食品安全考评占全区综合目标考评3.5%的评议考核办法和考核细则，对各单位和领导干部食品安全工作进行综合考核评价，实行食品安全重大事故“一票否决”。对全区食安委成员单位，三办一乡采用实地考核和平时考核相结合的原则，现场打分，把考评结果汇总反馈给区考评领导小组和参评单位，并要求及时整改考评发现问题，确保全区食品安全工作各项决策部署落实到位。

三、强化监管，食品安全源头得到有效治理

（一）严把产地环境安全关。环保部门积极开展农用地土壤污染防治工作，加强对辖区污染源的监管力度，切实履行监管职能，重点对企业的排污状况，污染治理设施运行状况，群众关心的环境安全问题等都进行了较全面的检查，严把产地环境安全关。打好大气污染防治攻坚战。大气污染和重点行业挥发性有机物得到有效治理，流域水污染得到有效防治。

（二）严把农业投入品生产使用关。配合市农业部门、市畜牧部门从源头把好初级农产品、畜禽饲养环节关口，持续开展农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌药使用减量行动、“治违禁、控药残、促提升”三年行动、淘汰高度高风险农药等专项行动，有效保障农畜产品质量安全。

（三）加强牛羊等其他畜禽屠宰管理。365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线严格执行生猪定点屠宰制度，健全屠宰环节病害猪无害化处理、将记录及全过程追溯制度机制。辖区内现有生猪屠宰企业1家，已按照有关规定单独收集、存放以及处理本单位产品的肉类加工废弃物或检验检疫不合格的畜禽产品。

（四）实施“优质粮食工程”行动。积极配合市粮食和物资储备局开展粮食绿色仓储提升、粮食品种品质品牌提升、粮食质量追溯提升、粮食机械装备提升、粮食应急保障能力提升、粮食节约减损健康消费提升“六大提升行动”。

（五）积极开展食源性疾病监测。卫生部门积极开展食源性疾病监测，经费保障到位。关王庙乡卫生院、金山社区卫生服务中心、开源社区卫生服务中心被市卫健体委定为食源性疾病上报哨点医院；配合市卫健体委对集中消毒服务单位开展监督检查，集中消毒服务单位均按规定设立检测室、配备检测设备，对餐饮具先检验合格后出厂。

四、部门联动，深入推进食品安全重点整治

（一）强化责任，扎实开展校园食品安全守护行动。

1、学校严格落实主体责任。落实食品安全校（园）长负责制，建立健全校园食品安全管理制度，加强学生集体用餐食品安全日常管理。严格过程控制，定期对食堂或供餐单位经营状况和食品安全管理情况进行检查，及时消除食品安全隐患。落实餐陪制度并每餐留样。认真落实食品安全自查、从业人员健康管理、食品安全培训等各项管理制度。

2、教育部门落实管理责任。加强对学校食品安全的管理。健全学校及托幼机构食堂食品安全管理制度和责任追究制度，督促学校全面开展自查；把校园食品安全工作列为“平安校园创建”和“校园及周边治安综合治理工作”的考核内容。督促学校进一步加强校外集体用餐配送单位食品安全监督管理工作，严格落实校外供餐管理制度，明确相关的责任，强化对供餐单位的监督检查，及时发现消除风险隐患。

3、市场监管部门落实监管责任。结合春、秋季的学校食堂食品安全专项检查、学校食堂评价以及创建国家食品安全示范城，全面开展校园及周边食品安全集中专项整治；学校食堂、幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”达到100%，持续推进“4D6S管理”规范化建设，365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线学校食堂实现了实时监控；对学校食品安全负责人，食堂、集中用餐配送单位从业人员开展食品安全专题培训；根据省级印发的《<河南省高校食堂食品安全评价细则><河南省中小学食堂食品安全评价细则>的通知》和市级印发《驻马店市学校食堂食品安全评价方案》开展学校食堂“十项措施”专项行动，督促学校食堂规范操作，区属幼儿园、小学、中学、高中学生的食品安全险已全部购买；对学校食堂、校外托餐及周边小餐饮进行不定期不定时抽检，严查“三无产品”和过期食品；以高风险食品原料及食品、餐饮具和供餐单位配送食品为重点抽检对象，有效防范化解食品安全风险隐患。

4、校外供餐单位严格落实第一责任人责任。完善并落实各项食品安全管理制度。加强从业人员健康管理和培训，做到食品加工方式合规、运输环境卫生、分装过程无污染、配送温度符合要求、配送去向清楚、数据真实可查；将配送学校名称、配餐份数、配餐食品名称以及食品中所使用的食品添加剂等信息报辖区市场监管和教育部门备案。

5、城市管理部门落实餐厨废弃物的处理责任。规范餐厨废弃物、病死畜禽集中收集、资源利用和无害化处理工作。餐厨废弃物产生单位与收集运输处理单位签订协议、集中收运、规范处理。逐步健全病死畜禽等无害化处理设施、设备和场所，进一步规范肉类加工废弃物和检验不合格的畜禽产品。

（二）统筹协调，加大重点领域的综合整治。对食品安全重点领域、重点品种开展专项整治、联合整治。建立并实施由食安办、综治办、教育体育文化局、365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线公安分局、城市管理局、市场监管分局等多部门共同参与的学校校园及周边食品安全综合治理机制，对学校（托幼机构）、养老机构、建筑工地、医院等加强食品安全教育和管理，对校园及校园周边食品经营者实施重点监管全覆盖。食安办、教育体育文化局、政法委（综治办）、市场监管、安监、公安、消防、城管等单位联合开展各级各类托幼机构、养老机构、社会福利机构、宗教场所食品安全风险隐患排查，校园及周边辣条类“五毛”食品、学校食堂“十项措施”、春秋季开学专项、网络食品、清真食品、保健食品、农村食品经营规范、食用农产品集中交易市场、餐饮质量安全提升、进口冷链食品管理等各类食品安全大排查专项整治活动，对发现的问题及时查处。

（三）建立机制，强化农村食品安全薄弱环节治理。建立分层分级精准防控末端发力终端见效机制，明确分包干部的职责，建立健全“两个责任”的安全治理长效机制。以农村市场、集贸市场、食品超市、食品摊贩、餐饮单位为重点监管对象，全面开展农村食品安全综合治理。实施农村餐饮食品安全治理，破解农村集体聚餐管理难题，在每个乡办高标准建设至少1个农村集体聚餐点，引导群众办理红白事主动到食品安全保障能力强的农村集体聚餐点就餐。

（四）开展稽查，严惩重处食品安全违法行为。聚焦群众的操心事烦心事揪心事，区食安办会同多部门组织开展整治食品安全联合行动，加大对重点单位、重点环节、重点品种、重点时段的风险隐患排查和专项整治力度，强化行刑衔接，严防严管严控食品安全风险。今年以来，市场监管部门办理食品案件29件，罚没款49万余元。

五、创新创优，全面提升区域管理能力

（一）加强抽检保质量。坚持问题导向，提高监督抽检的问题发现率，以抽促管。年抽检食品量1100余批次，农产品和食品检验量达到每年4批次/千人以上，其中，主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人；加大食用农产品农残快检力度，农贸市场、大型商超农药兽药残留的食品快检量年2.5万余批次，超额完成了年度食品快检任务。在核查处置中做到了产品控制、源头追溯、原因排查、行政处罚、整改落实“五到位”，及时消除食品安全隐患。

（二）应急管理保安全。制定《365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线食品安全突发事故应急预案》，建立应急管理领导和指挥机构。成立食品安全事故应急处置指挥部，编制操作手册，对指挥部成员进行集中培训，进一步提升常态化疫情防控下的食品安全应急处置水平。

（三）示范引领保提升。在365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线党工委、管委会的坚强领导下，各乡办及食安委成员单位共同努力下，365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线连续多年在市政府食品安全工作考核中获优秀位次。打造食品安全示范街区，积极开展食品生产环节标准化示范工厂创建。全力打造食品流通环节食品安全示范市场、示范店、“放心肉菜”超市、“4D6S”达标管理单位；同时进一步加大餐饮环节“互联网+明厨亮灶”示范单位创建活动，目前，全区所有的学校食堂和大中型餐饮单位都实现了“互联网+明厨亮灶”实时直播食堂后厨。创成食品流通省级示范单位1家，市级示范单位13家，区级示范单位34家，市级示范市场2家；建业市场和开源市场被评为省级文明市场。

六、宣创结合，完善社会共治长效机制

（一）构建社会共治体系。坚持多元共治理念，构建了“党委统一领导、政府属地管理、部门依法监管、行业诚信自律、社会各方协同、公众积极参与”的食品安全社会共治格局，积极搭建社会共治平台，建立社会共治激励机制。同时，积极发挥食品行业协会自律管理职能，开展教育培训，全方位筑牢食品安全防线。

（二）加大全域宣传力度。突出食品安全先进典型和诚信自律建设，开展“五进”宣传、“双节”和党的二十大食品安全监管等专项活动，制作宣传页、宣传版面和标语等，指导全区创建宣传工作。在官网、报刊、电台开设创建专栏，在“五进宣传”、食品安全宣传周等开展主题宣传，利用广场电子屏、社区宣传牌、发放宣传材料等方式大力度、立体化开展创建宣传，提升人民群众对创建的知晓率、支持率和满意度。编发上报各类食品工作信息86篇。

（三）畅通投诉举报渠道。加大对12315投诉举报、12345热线等宣传力度，设立举报奖励专项资金及举报人保护制度等，提高公众食品安全的参与度和食品安全意识。今年全区受理食品投诉举报886件，办结率100%。

（四）强化新闻舆论监督。调动社会各界参与的积极性，协同合力共治食品安全。建立新闻发言人制度，及时发布食品安全信息。以创建国家食品安全示范城市和巩固省级食品安全区创建成果为抓手，把创建宣传贯穿于日常工作的各环节中，倡导上下合力，全民参与，共建共治共享食品安全。

（五）落实诚信管理制度。将食品生产经营相关单位、法人、个人的食品安全信用信息全面纳入社会信用范围，食品安全失信行为在金融、土地、许可等各领域得到联合惩戒，发挥信用威力。

下一步，365_体育投注英超和欧冠_365彩票网3d专家预测_日博365在线将根据省、市部署要求，积极学习借鉴先进地区经验做法，继续把创建工作摆在重要位置，进一步巩固和深化创建工作成果，切实履行食品安全管理职责，完善食品安全监管长效机制，全力守护群众“舌尖上的安全”。

2022年12月7日